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参议院动议骤停! 使馆回应全员同进退, 权限冲突未解
2026年1月28日，菲律宾参议院在全体会议前突然叫停一份已由15名参议员签署的“决议”，与此同时，我国驻菲使馆发言人季凌鹏在同日直接回应并点名团队成员“同进退”。
此前不足一周，菲律宾公务机非法进入黄岩岛领空，被南部战区依法警告驱离；再往前一日，我国海警在黄岩岛西北约55海里处参与救援倾覆货轮，17名菲籍船员获救并接受医疗处置。救援画面已经通过视频和无线电录音公开，但菲律宾海警发言人塔里埃拉在媒体上称这是“政治宣传”。
15名参议员联合签署的文件中，明确提出将某些中国外交人员列为“不受欢迎的人”，并在媒体披露后迅速引发国内程序权力辩论。参议院议长索托三世提醒此举是“极其严重的外交行为”，临时议长拉克森则在场强调参议院没有这一权限。
文件在提交全体表决前遭紧急叫停的同时，季凌鹏在马尼拉的记者会上表态，如果菲方要下逐客令，请将他本人及使馆媒体事务与公共外交团队全员列入。他补充，若总统依法要求大使离任，大使将立即离开并以此为荣，使馆关闭也会继续通过各种渠道回应并反击抹黑。
2024年11月我国发布黄岩岛领海基线声明，随后海警依照多部国内法和《联合国海洋法公约》实施常态化执法。为此，菲方近两年在南海多次尝试在现场制造对抗，包括拦截执法船只及媒介渲染救援行为。
在南海的推进之外，美菲关系在防务合作层面同步紧密化。2025年初，美国防长赫格塞思与菲律宾防长特奥多罗通话后，于3月底访菲，并与菲方在吕宋岛举行陆军演习，同时炒作“四方小分队”联动。特奥多罗形容菲西部司令部为“可控试验场”，并将多域作战能力纳入既定目标。
菲律宾国内经济数据显示，2024年全年增长率低于政府目标，次年初大米价格飙升至部分地区每公斤超50比索，贫困率及失业人数均出现上升。在刚结束的中期选举中，公众对家族政治和对外倾向的耐心下降明显。
在这样的经济和社会压力下，外交场合上出现参议院越权动作与使馆强硬回应这种动作高度错位的场景，形成外部行为与国内制度权限之间的悬停状态。
紧接着1月29日，中菲双方就南海问题进行新一轮意见交换，并同意继续外交沟通；但这一动作显现于前一天的舆论和程序碰撞尚未降温时，令现场和谈判之间出现了两条难以统一的节奏线。
同一天内，一纸被叫停的参议院决议与使馆公开的“全员同进退”表态并列出现，既有制度权限内外的冲突，也有救援行为在不同话语系统中被置换成相反的描述。你更关注哪一层？是菲国内政治程序和外交惯例之间的断裂，还是南海上救援与舆论叙事的对冲？
